中國共產(chǎn)黨廣西汽車集團有限公司委員會關(guān)于十二屆自治區(qū)黨委第四輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2023年9月13日至12月15日,自治區(qū)黨委第六巡視組對廣西汽車集團有限公司(以下簡稱:汽車集團)黨委進行了巡視。2024年2月28日,自治區(qū)黨委第六巡視組向汽車集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將汽車集團黨委巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
在上級的指導下,汽車集團黨委堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務來抓,切實扛起全面從嚴治黨主體責任,認真學習研究反饋意見,逐項逐條研究制定整改措施,集團黨委書記牽頭抓總?cè)讨鞒终墓ぷ?,班子成員以身作則帶頭抓整改,各部門各單位主動抓落實,以“五個堅持”扎實推動巡視整改取得實效。
(一)堅持深化思想認識抓整改,牢牢把握整改政治方向。汽車集團黨委堅持把理論武裝貫穿始終,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的二十大及黨的二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求。通過黨委理論中心組學習、黨委會“第一議題”學習等形式,重點學習習近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述、巡視工作條例,深入學習習近平總書記關(guān)于汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神等內(nèi)容,切實以理論武裝提升思想自覺。對標國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,自覺履行巡視整改責任,以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。4月28日,汽車集團黨委召開巡視整改專題民主生活會,班子成員聚焦巡視反饋的意見,主動認領(lǐng)問題、逐一對照檢查,深入分析、深挖病根,著力從思想根源上解決問題,深入查找存在的差距與不足,嚴肅認真開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想、凝聚共識、強化責任,筑牢巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
(二)堅持嚴的基調(diào)抓整改,壓緊壓實整改責任鏈條。在2月28日巡視反饋會后,汽車集團黨委迅速行動,一是成立巡視整改工作領(lǐng)導小組。由黨委書記擔任組長,其他班子成員為領(lǐng)導小組副組長或成員,指定一名班子成員抓好巡視整改日常工作,設立整改工作辦公室,負責巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實。二是制定整改方案,明確責任鏈條。汽車集團黨委切實承擔巡視整改主體責任,召開書記會、黨委會、工作推進會研究制定整改方案和清單,建立“主要負責人—責任領(lǐng)導—責任單位負責人”的整改責任鏈條,動真碰硬推進整改。三是實施“臺賬式”“銷號制”管理。建立整改跟蹤臺賬,定期召開巡視整改工作推進會,動態(tài)跟進各項整改任務進度,對完成項及時進行銷號。截至目前銷號完成率85.7%。四是構(gòu)建齊抓共管的良好工作局面。汽車集團黨委書記認真履行第一責任人職責,班子成員認真落實“一崗雙責”,有力有序推動分管領(lǐng)域整改任務落地見效,確保責任不空轉(zhuǎn)、工作不斷檔、整改見實效。
(三)堅持以身作則抓整改,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題。汽車集團黨委書記認真履行巡視整改責任,以身作則推進整改工作,親自組織制定整改方案,多次召開會議部署整改任務,以“三個帶頭”抓好抓實問題整改。一是帶頭抓好研究部署和統(tǒng)籌調(diào)度,召開書記會、黨委會23次研究部署、推動提升整改質(zhì)量和成效。二是帶頭落實整改措施,謀定發(fā)展戰(zhàn)略,匯聚發(fā)展合力。以“菱勢工程”為抓手全面推進集團深化改革,謀定開展81項重點項目,落實“131”戰(zhàn)略,即計劃總投資150億元,傾力打造1個整車品牌,3個國家級單項冠軍,1個汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。三是帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,及時分析市場形勢,針對資質(zhì)制約、轉(zhuǎn)型發(fā)展較慢等重點難點問題,集團黨委書記率隊深入開展調(diào)研并推動合作,向海圖強,有力推動了問題整改,助力集團在持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務、培育五菱新能源整車、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興業(yè)務上提質(zhì)增效。
(四)堅持建章立制抓整改,不斷提升監(jiān)督治理效能。汽車集團黨委始終將解決實際問題、建立健全制度作為巡視整改工作的核心,著力構(gòu)建長效、制度化管理機制。修訂完善24項制度,進一步加強制度的約束力和規(guī)范性,扎緊制度的“籠子”。搭建“五類監(jiān)督貫通協(xié)同”護廉網(wǎng),有效整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)監(jiān)督工作深度融合,制定實施監(jiān)督計劃和臺賬,不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效。以黨紀學習教育為牽引,針對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,聚焦關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),開展專項整治和監(jiān)督檢查,把問題“打開來看”“拎出來查”,確保問題整改扎實有效,進一步增強監(jiān)督治理效能,為營造積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)堅持融入發(fā)展抓整改,不斷深化巡視成果運用。汽車集團黨委將巡視整改融入全年工作和轉(zhuǎn)型升級各項任務,取得了一定成效。一是強化戰(zhàn)略引領(lǐng),把牢高質(zhì)量發(fā)展“方向盤”。堅持和加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理的有機統(tǒng)一,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,調(diào)整業(yè)務布局,明晰集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確定發(fā)展路線圖,謀定實施“菱勢工程”131戰(zhàn)略,落實國企改革深化提升行動要求,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為推動廣西汽車產(chǎn)業(yè)邁向全新高地蓄力儲能。二是責任進一步夯實,貫徹新時代黨的組織路線更加深入。全面從嚴治黨責任得到進一步壓實,班子成員以上率下將管黨治黨責任與工作緊密結(jié)合,關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風險防控進一步加強,堵塞了管理漏洞,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。實施“五強黨建工程”,建立1+N個黨建品牌矩陣,統(tǒng)籌黨建聯(lián)建共建、共產(chǎn)黨員項目、黨員突擊隊,書記領(lǐng)辦項目和創(chuàng)新創(chuàng)效示范崗等創(chuàng)新載體,有效推動各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,聚焦生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新創(chuàng)效,助力集團轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。三是隊伍建設進一步強化,干部擔當作為的內(nèi)生動力不斷提升。實施人才強企戰(zhàn)略,引進高層次人才,解決技術(shù)難題,夯實人才基礎(chǔ)。嚴把選人用人導向,嚴格干部選拔程序,優(yōu)化調(diào)整干部隊伍,創(chuàng)新推進三項制度改革,構(gòu)建上市公司股權(quán)激勵、員工持股等多樣化中長期激勵形式,優(yōu)化以經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷虻男匠攴峙渲贫龋瑢嵤┎町惢?jīng)營管理層薪酬,逐步完善“共創(chuàng)、共擔、共享”的激勵機制,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。2024年,汽車集團獲得了“自治區(qū)高技能人才培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)”榮譽。四是科技創(chuàng)新能力不斷增強,有力推動集團高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“5+3”科技創(chuàng)新體系(即:5個區(qū)級科技創(chuàng)新平臺,香港、武漢、上海3個研發(fā)飛地),形成整車牽引、零部件支撐、上下游聯(lián)動的科技創(chuàng)新局面。相關(guān)科技成果獲得廣西科學技術(shù)進步獎三等獎、中國地理信息科技進步獎二等獎。新能源整車業(yè)務方面,搶抓新能源領(lǐng)域發(fā)展機遇,持續(xù)深耕國內(nèi)外市場,黃金倉、黃金小卡成功上市受到市場歡迎;集中資源推動產(chǎn)品出海,實現(xiàn)產(chǎn)銷持續(xù)增長。零部件業(yè)務方面,增量市場逆勢增長,穩(wěn)住了發(fā)展基本盤。汽車服務與貿(mào)易業(yè)務銷量迅速攀升,形成了由單品牌到多品牌、向新細分市場進軍的突破轉(zhuǎn)型。數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)方面,持續(xù)打造“汽車數(shù)據(jù)”與“汽車智能”雙輪驅(qū)動業(yè)務模式,汽車數(shù)據(jù)要素流通平臺產(chǎn)品“菱云車查查”正式上線,以70%以上市場占有率排名第一。面向東盟跨境業(yè)務,建設全國首個汽車數(shù)據(jù)專區(qū),推進廣西汽車數(shù)據(jù)要素流通建設。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
汽車集團針對35個具體問題采取有力舉措,制定整改措施118項,截至目前已完成112項,基本完成2項,未完成4項,完善制度24項,問責追責51人。
(一)學習貫徹習近平總書記關(guān)于汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神方面
1.加強統(tǒng)籌謀劃,清醒認識企業(yè)生存發(fā)展面臨的突出問題,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強化黨委政治核心作用,牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展正確方向。強化理論武裝,修訂黨委會議“第一議題”實施辦法,及時跟進學習習近平總書記對廣西工作論述重要要求以及習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力、汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重要論述和重要講話、重要指示批示精神。以黨委會、主題宣講、“三會一課”形式開展學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,切實以理論武裝提升思想自覺。二是緊跟行業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,調(diào)整業(yè)務布局,重新明確集團戰(zhàn)略定位,重點發(fā)展汽車整車制造、零部件制造、服務貿(mào)易等業(yè)務,推進組織機構(gòu)調(diào)整,全面推動改革創(chuàng)新和集團可持續(xù)健康發(fā)展。三是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)推動集團業(yè)務向高端化智能化綠色化升級發(fā)展,修訂集團三年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,完成“十四五”規(guī)劃中期評估與修訂,以“菱勢工程”為抓手全面推進集團深化改革,已初步形成“十五五”規(guī)劃基本思路。四是持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推進零部件產(chǎn)品高端化、綠色化,不斷拓展增量市場,中高端產(chǎn)品業(yè)務收入同比大幅增長。五是充分發(fā)揮“老字號”影響力,嚴格規(guī)范商標使用,積極培育新品牌,賦能新發(fā)展。六是不斷拓展國內(nèi)外市場和增量市場,聚焦新產(chǎn)品創(chuàng)收,穩(wěn)住營收基本盤。
2.深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動自主創(chuàng)新?lián)屨计嚢l(fā)展新賽道。一是提升自主研發(fā)能力。強化理論學習,集中學習習近平總書記在陜汽、一汽、廣汽 等汽車企業(yè)考察時的重要講話精神,深刻領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神,并兩次召開黨委理論學習中心組(擴大會)深入學習新質(zhì)生產(chǎn)力,聘請清華大學教授藺雷開展“新質(zhì)生產(chǎn)力與企業(yè)高端化升級專題講座”,并轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際舉措。緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,研究討論進一步全面深化改革,奮力推動廣西汽車集團高質(zhì)量發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念,加大關(guān)鍵技術(shù)研究與應用,提高研發(fā)投入,打造核心產(chǎn)品,增強企業(yè)核心競爭力,依托集團自治區(qū)級技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺,構(gòu)建“內(nèi)外聯(lián)動,南北結(jié)合,東西互補”的研發(fā)布局。同時,加快創(chuàng)新體系建設。設立智能網(wǎng)聯(lián)(武漢)研發(fā)飛地,成立香港創(chuàng)新中心、上海前瞻中心,形成整車牽引、零部件支撐、上下游聯(lián)動的科技創(chuàng)新局面,著力打造汽車集團的國際化創(chuàng)新研發(fā)新基地、海外市場新堡壘、人才聚集新高地、國際合作新平臺、企業(yè)賦能新業(yè)態(tài)。二是搶抓新能源領(lǐng)域發(fā)展機遇,堅持商乘并舉,著力發(fā)展新能源整車業(yè)務。啟動“菱勢”品牌建設工程,實施“131”戰(zhàn)略,深耕產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新、營銷與服務體系完善、擴展海外市場,構(gòu)建國內(nèi)、國際雙循環(huán)發(fā)展格局,向海圖強。依托“致力于成為輕微型新能源商用車市場領(lǐng)先者”品牌定位,堅定技術(shù)戰(zhàn)略,重點打造輕微型新能源商用車多元化產(chǎn)品,引領(lǐng)輕微型新能源商用車細分市場。三是加強技術(shù)研究、智改數(shù)轉(zhuǎn)等工作推進,加快推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐。持續(xù)鞏固和發(fā)揮汽車集團傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),助力零部件產(chǎn)品和業(yè)務持續(xù)向高端化、智能化、綠色化升級,在保持動力、底盤、車身等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的同時,圍繞中小排量節(jié)能混合動力系統(tǒng)、輕微型驅(qū)動橋、汽車車架等產(chǎn)品全力打造三個以上國家級單項冠軍,同步帶動相關(guān)業(yè)務增長,支撐集團新能源整車業(yè)務發(fā)展。以新能源電驅(qū)動橋“百萬工程”為牽引,通過深化前瞻創(chuàng)新、加強關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品研發(fā)以及拓展國內(nèi)外市場,打造輕微型驅(qū)動橋細分市場全國單項冠軍。車身業(yè)務以輕量化產(chǎn)品為抓手,加強材料使用率,通過先進技術(shù)研究以及高效柔性智能化高端系列裝備產(chǎn)線建設,構(gòu)建傳統(tǒng)和新能源汽車車架車身產(chǎn)品開發(fā)制造能力,構(gòu)建企業(yè)發(fā)展核心競爭力,打造車架單項冠軍。2024年搶占高端零部件市場實現(xiàn)新突破。堅持“發(fā)動機技術(shù)升級,新能源集成應用”雙擎驅(qū)動,開發(fā)超高熱效率平臺化節(jié)能發(fā)動機和混動技術(shù),圍繞四大方向,決定研究實施5個重大項目推動發(fā)動機業(yè)務轉(zhuǎn)型升級?;靹雨P(guān)鍵技術(shù)《高效率高性價比的混合動力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用》順利通過自治區(qū)重大科技專項驗收。五菱工業(yè)公司和五菱柳機成為自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單,向國家單項冠軍的目標邁出了堅實一步。抓住客戶新能源轉(zhuǎn)型機遇,不斷提升在電驅(qū)動橋、輕量化車身、新能源動力系統(tǒng)方面的配套額度,大客戶新能源車平均單臺配套金額達到同比增長38.9%。四是以技術(shù)創(chuàng)新為先導,著力推動專用車業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮公司“多品種、定制化、專業(yè)化”的優(yōu)勢,強化與客戶聯(lián)動,積極參與到常規(guī)改裝車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全過程,實現(xiàn)營業(yè)規(guī)模增長。發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢,抓住行業(yè)轉(zhuǎn)型升級機會,通過與多品牌底盤企業(yè)合作,進一步加強公司面向冷鏈物流、應急消防、環(huán)衛(wèi)、移動售貨等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)及市場拓展,高附加值細分領(lǐng)域、消防車業(yè)務取得突破。加快產(chǎn)品創(chuàng)新,成立產(chǎn)品鏈組,以矩陣管理模式,快速響應銷售需求,實現(xiàn)閉環(huán)管理;全力打造新媒體直播銷售方式,特種車、售貨車等車型均穩(wěn)定增長。
3.深挖改革潛能,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是扎實推動混改工作,持續(xù)推動集團整體上市工作。二是積極推動新一輪國企深化改革工作,成立專項工作領(lǐng)導小組和辦公室,黨委書記和總經(jīng)理任組長,集團和工業(yè)公司領(lǐng)導任組員;下設專項辦公室,各職能部門第一責任人擔任辦公室成員,建立專項工作機制推進具體工作。制定實施《廣西汽車集團有限公司改革深化提升行動實施方案(2023-2025年)》,通過設置量化考核指標,明確責任清單和年度考核內(nèi)容,建立跟進臺賬,對各項改革任務實施動態(tài)管理、全程跟蹤,確保改革任務如期完成。三是持續(xù)推進三項制度改革,優(yōu)化組織機構(gòu)和干部結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮干部潛能,推動干部能上能下。發(fā)布實施《總監(jiān)及以上管理人員末等調(diào)整、不勝任退出管理辦法》。集團黨委會相繼審議通過2023年集團中層干部績效考核結(jié)果,《集團中層干部2023年年度績效考核結(jié)果評議排名末10位的調(diào)整方案》。2024年選拔任用中層干部35名(公開競聘10名,占比28.6%),其中12名為85后優(yōu)秀年輕干部,占比達34%,90后優(yōu)秀年輕干部5名;優(yōu)化中層干部9名,疏通“下”的梗阻,激勵干部擔當作為,進一步充分激發(fā)總監(jiān)及以上管理人員隊伍生機活力。同時,優(yōu)化完善任期制契約化考核辦法,穿透式覆蓋經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,將管理人員月度薪酬與集團公司經(jīng)營效益、各事業(yè)部經(jīng)營情況強掛鉤,進一步加大業(yè)績考核力度并拉開收入差距,科學發(fā)揮薪酬分配杠桿撬動作用,不斷激活企業(yè)發(fā)展動力。
4.抓實風險防控,多舉措防范化解風險短板。一是有力防范化解經(jīng)營風險。抓好投資項目管理,加強投資項目的可行性研究,確保決策質(zhì)量。修訂完善資本性投資項目管理程序和權(quán)益性投資項目管理程序,謹慎實施投資項目,加強資本性投資和權(quán)益性投資的可行性研究,加強重點資本性投資項目前期及決策的管理工作,完善長效機制促進項目組更好履責。建立健全應收款和存貨管理機制,對相關(guān)管理程序進行梳理和完善,進一步規(guī)范了賬務監(jiān)控。修訂發(fā)布《項目問責管理程序》和《往來賬款管理辦法》等制度,加強應收賬款的日常管理,結(jié)合“三降”“逾期應收款項”工作,重點跟進不良應收款、逾期應收款項情況。組織集團內(nèi)各公司開展逾期應收款項專項清收行動,督促各所屬企業(yè)對逾期應收款項開展自查自糾工作,形成常態(tài)化跟蹤機制。強化存貨管理機制,對現(xiàn)有存貨流程進行梳理和完善,結(jié)合“三降”工作,重點跟進不良存貨,形成常態(tài)化跟蹤機制。有效減少壞賬和不良存貨,助推部分子公司扭虧減虧。二是進一步防范法律風險。加強案件管理,妥善處理各起訴訟案件,切實防止國有資產(chǎn)損失;落實重大法律風險處置機制,修訂完善《集團重大法律事項報告管理制度》《重大經(jīng)營風險管控與報告制度》,加強對經(jīng)營風險的預警、研判、處置;加強法律合規(guī)人才隊伍建設和法務管理機構(gòu)建設,有序推進總法律顧問專職化、專業(yè)化,提升員工的法律合規(guī)意識。三是抓好意識形態(tài)管理。深入落實意識形態(tài)工作責任制,加強黨委對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入年度黨支部“創(chuàng)星級”考核內(nèi)容,以考核推動責任落實。
(二)落實全面從嚴治黨“兩個責任”,推進作風建設方面
1.強化工作部署,扛牢抓實主體責任。一是堅決扛起管黨治黨政治責任。集團黨委書記嚴格落實“四個親自”,帶頭健全、落實全面從嚴管黨治黨機制制度,審定發(fā)布《集團黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》和《集團黨委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的工作措施》,明晰責任,系統(tǒng)推進實施;親自把關(guān)制定黨委年度要點、黨風廉政建設和反腐敗工作要點、“五基三化”年度工作清單、清廉國企建設三年行動方案和年度工作重點任務清單等,將責任落實到人、具體到事,目前各項工作基本完成。集團黨委書記組織黨委理論中心組深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等內(nèi)容,對落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定進行再學習、再落實,督促班子成員提高政治意識,加強領(lǐng)導、檢查分管部門和所屬公司全面從嚴治黨工作和黨員干部的學習教育,推動全面從嚴治黨在集團縱深發(fā)展。強化督導落實,集團黨委書記帶頭開展專題黨課和集體警示教育,帶頭深入基層調(diào)研、督導督促;帶頭落實《廉政談話制度》《廉政家訪制度》,深化廉政談話,涵養(yǎng)清廉家風,筑牢廉潔防線。指導、支持集團黨委巡察辦和集團紀委開展執(zhí)紀監(jiān)督責任,把黨風廉政建設責任制落實情況納入監(jiān)督重點,重點督查第一責任人履職、“一崗雙責”落實的情況,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時提醒、推動整改。二是層層壓實責任。結(jié)合黨紀學習教育,壓實“三層教育”(頂層、中層、基層教育),推進各級黨組織深入開展學習,營造推進全面從嚴治黨的良好氛圍,督促各級黨員干部強化責任擔當,切實增強落實全面從嚴治黨主體責任的思想自覺、政治自覺和行動自覺。修訂發(fā)布《黨風廉政建設責任制實施管理程序》,明確各級黨組織責任,推動集團各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實履行黨風廉政建設責任。強化組織領(lǐng)導,結(jié)合實際及時調(diào)整黨組織結(jié)構(gòu),配好配齊黨務工作人員。集團黨委堅持以上率下,將全面從嚴治黨工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,定期組織研究全面從嚴治黨工作,確保全面從嚴治黨在集團深入貫徹落實;集團紀委通過加強監(jiān)督推動集團各級黨組織落實黨風廉政建設責任制,推動責任層層傳導到位,落實到位。
2.全面謀劃,扎實推進清廉國企建設落地見效。一是高度重視清廉國企建設,強化組織領(lǐng)導和工作部署。將清廉國企建設納入年度重點工作,定期研究并結(jié)合實際調(diào)整領(lǐng)導小組。通過召開推進會、發(fā)布《清廉國企建設三年行動實施方案》和《2024年度重點任務清單》,明確各級黨委和黨支部責任,組織聯(lián)合督導組進行專項檢查,并將其納入內(nèi)部巡察工作內(nèi)容。強化檢查督促,2024年7-8月,完成對6個片區(qū)黨組織的檢查。建立“兩年一評比”的工作機制,表彰勤廉先進個人和清廉家庭,選樹先進典型。二是強化源頭防控,系統(tǒng)推進崗位廉潔風險防控工作。系統(tǒng)梳理崗位廉潔風險防控工作流程,修訂崗位廉潔風險防控工作制度,明確各部門廉潔風險防控職責,做好工作推進監(jiān)督和檢查,進一步鞏固崗位廉潔風險排查及防控工作成果。修訂發(fā)布《崗位廉潔風險防控工作程序》,實施《2024年崗位廉潔風險防控工作方案》,強化對各單位崗位廉潔風險防控工作考核評價、風險等級分類管理,促進廉政風險防控工作取得實效。以“基層調(diào)研+問卷收集+督導交流”的形式,到35個單位開展監(jiān)督走訪,強化廉潔風險排查,進一步完善管理制度,筑牢崗位廉潔風險防控防線。健全廉潔風險防控預警機制,加強紀檢、巡察、審計、財務等部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查,建立聯(lián)合監(jiān)督例會等工作機制,強化信息互通和監(jiān)督合力。強化崗位廉潔風險教育,開展反腐倡廉教育月系列活動,增強黨員干部自我提升能力。對高風險業(yè)務模塊開展專項監(jiān)督檢查,強化責任追究,著力對重點項目開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的及時督促整改,對涉嫌違規(guī)違紀行為的,按有關(guān)規(guī)定進行處置。發(fā)布《關(guān)鍵崗位人員輪崗制度》。集團總部已完成關(guān)鍵崗位人員輪崗18人,加強管理,防范風險,鼓勵員工拓展職業(yè)寬度,以滿足公司對復合型人才的需求。三是加大專項整治力度,編制《清廉國企建設監(jiān)督清單》,督促各單位負責人按要求對專項整治工作開展自查自糾,跟進專項整治情況,強化風險管控,推動規(guī)范經(jīng)營,對違規(guī)經(jīng)營、失職失責造成國有資產(chǎn)損失的問題依規(guī)依紀問責。同時,通過“第一議題”學習、實戰(zhàn)訓練、業(yè)務課堂等不同形式,進一步提升紀檢監(jiān)察干部查案辦案能力。
3.鍥而不舍持續(xù)發(fā)力,糾“四風”樹新風。嚴格落實“過緊日子”的要求,修訂完善集團《業(yè)務接待管理規(guī)定》,進一步規(guī)范各單位的業(yè)務接待費管理工作。組織開展專項監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)吃喝問題,對違規(guī)行為進行立案審查和處分。強化紀律教育與作風改進,堅持元旦、春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)假日紀律提醒工作機制。制定實施《“學黨紀、明規(guī)矩”反腐倡廉教育月工作方案》,推動反腐倡廉融入業(yè)務發(fā)展,讓廉潔教育入腦入心。組織現(xiàn)場教學和專題黨課,通過警示教育會議和案例剖析,提升黨紀學習的針對性和實效性。監(jiān)督落實重點任務,集團紀委每季度制定監(jiān)督清單,督促各單位落實上級部署的各項任務,跟進監(jiān)督整改措施,確保任務按計劃推進。同時,暢通職工群眾訴求渠道,著力解決群眾身邊反映強烈的問題,推動解決群眾急難愁盼問題,切實回應員工訴求,不斷增強職工群眾獲得感、幸福感、安全感。
4.強化監(jiān)督執(zhí)紀,促進履職盡責。一是常態(tài)化開展政治監(jiān)督。實行“一季一檢查、半年一小結(jié)、全年回頭看”工作機制,聚焦“第一議題”制度落實、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(國企改革深化提升行動)、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(“一把手”和領(lǐng)導班子、巡視整改)等工作加強監(jiān)督,對工作作風不嚴不實、敷衍應付的單位視情況進行談話提醒、通報批評等不同的方式處置。二是強化案件查辦力度。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督,集團紀委加大案件查辦力度,進一步提升發(fā)現(xiàn)問題線索和案件查辦能力,敢于動真碰硬,對涉嫌違規(guī)經(jīng)營、經(jīng)營管理失職失責造成重大經(jīng)濟損失風險等問題線索,深挖細查,依規(guī)依紀追責問責。同時,強化“五類監(jiān)督”貫通協(xié)同,發(fā)布《紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督財會監(jiān)督統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同工作程序(試行)》、形成五類監(jiān)督上下半年工作會議機制,充分發(fā)揮五類監(jiān)督協(xié)同作用,形成監(jiān)督合力,提升治理效能。三是做實案件查辦“后半篇文章”。嚴格按照“六個一”工作要求,強化以案促改,及時開展警示教育,督促關(guān)鍵崗位人員管理,堵塞風險漏洞。
(三)落實新時代黨的組織路線,推進干部人才隊伍建設方面
1.建強班子,帶好隊伍。一是嚴格落實“第一議題”制度。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神等方面的專題學習,集中學習習近平總書記在陜汽、一汽、廣汽等汽車企業(yè)考察時的重要講話精神,強化學習研討并轉(zhuǎn)化為實際行動。同時,通過半年黨建督導、年度黨建考核等形式,加強對所屬基層黨委落實“第一議題”制度情況的督促指導。二是嚴格落實民主集中制。修訂發(fā)布集團《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”事項決策制度實施辦法》,嚴格會議召開形式,制定督促跟進清單,每季度檢查,確保重大決策得到有效執(zhí)行,強化閉環(huán)管理。三是落實落細“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制。將“雙向進入、交叉任職”內(nèi)容納入《總監(jiān)及以上管理人員管理辦法》,將黨管干部原則落到實處。結(jié)合業(yè)務和經(jīng)營實際,及時調(diào)整黨組織機構(gòu)并配備黨支部書記、部門負責人,確?!半p向進入、交叉任職”落實到位。
2.統(tǒng)籌推進選人用人和干部人才隊伍建設。一是嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。制定發(fā)布《總監(jiān)及以上管理人員管理辦法》,嚴把政治風向標和任職資格條件,進一步規(guī)范動議主體、民主推薦人員范圍等內(nèi)容,強化民主程序把關(guān)作用。執(zhí)行任職試用期制度,針對歷史提拔干部中存在的問題,組織進行問責并嚴肅整改。二是優(yōu)化“四支人才隊伍”建設。圍繞汽車“新四化”發(fā)展定位,修訂實施《“十四五”人才規(guī)劃方案》,進一步提升工程技術(shù)人員的吸引力和穩(wěn)定性。強化技能人才培養(yǎng),實施《專業(yè)技術(shù)人才“留才”方案》,綜合落實柔性提升、人才培養(yǎng)、激勵發(fā)展、薪酬政策,加大人才培養(yǎng)力度,加強人才梯隊建設。采取有力措施留才、育才、用才,截至2024年10月,集團共有專業(yè)技術(shù)研發(fā)人員706人,較2019年增長50%。
3.強化基層黨組織建設,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。一是堅持強基賦能,全面提升基層黨建工作質(zhì)量和水平。認真落實黨建主體責任,堅持把黨建工作與業(yè)務同部署、同推進、同落實、同考核,一體推進集團基層黨建工作。每年召開2次黨委會專題研究、部署基層黨建工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃,制定年度工作要點和責任清單、重點任務清單,召開專題會議,明確黨建職責,強化壓力傳導,推動班子成員履行“一崗雙責”,確保黨建工作與業(yè)務同步推進。強化黨建引領(lǐng)帶動作用,加強培訓培養(yǎng),選派34名黨組織書記和專兼職黨務干部參加黨務培訓班,切實提高黨務人員特別是新成立黨組織和合資企業(yè)黨組織支委人員的理論素質(zhì)和黨務基本知識水平。加強對合資公司黨建工作的指導和考核力度,助力基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。二是從嚴規(guī)范黨的組織生活,筑牢黨建堡壘。加強制度建設,修訂發(fā)布集團《黨支部組織生活規(guī)范》和《直屬黨(總)支部建設創(chuàng)星級活動考核實施辦法》并嚴格實施,促進黨支部標準化和規(guī)范化建設。開展組織生活質(zhì)量提升專項督查,通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、交流座談等方式,督導檢查黨組織落實組織生活制度情況,提升黨組織生活開展質(zhì)效。發(fā)布實施年度工作要點,將經(jīng)營指標納入黨組織年度考核,推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融相促。嚴格落實黨員發(fā)展方針,嚴格推進黨員發(fā)展計劃,注重向一線員工傾斜,2024年一線員工發(fā)展黨員指標占比87.5%。三是系統(tǒng)實施“五強黨建工程”,推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。以“旗幟‘菱’航·融聚‘五’強”黨建品牌為示范,與技術(shù)創(chuàng)新、人才隊伍建設等中心工作緊密結(jié)合,形成以“志明先鋒”為代表的“一支部一品牌一特色”矩陣,推動黨建品牌培育提質(zhì)增效,促進黨建工作與業(yè)務發(fā)展充分融合。
(四)落實整改政治責任,健全長效機制方面
1.強化政治擔當,堅決徹底抓好反饋問題整改。汽車集團黨委進一步明確巡視整改的政治和責任要求,確保整改工作落實到位。成立巡視整改工作領(lǐng)導小組,制定詳細的整改方案,集團黨委書記親自部署、督促、落實巡視整改,多次組織召開巡視整改工作碰頭會、黨委會研究巡視整改工作。領(lǐng)導班子成員堅持履行“一崗雙責”,指定一名班子成員統(tǒng)籌抓好巡視整改日常工作,召開工作推進會研究解決整改推進中的難點堵點問題,其他班子成員積極協(xié)調(diào)推進各自領(lǐng)域的整改任務,確保巡視整改認識到位、方向不偏、措施有力。
2.強化整改監(jiān)督責任,推進巡視整改落細落實。集團紀委與相關(guān)部門溝通協(xié)作,將巡視整改成果納入年度工作計劃,制定了《巡視整改監(jiān)督臺賬》和《巡視整改制度執(zhí)行監(jiān)督臺賬》并強化監(jiān)督跟進,對高質(zhì)量發(fā)展、風險防控和全面從嚴治黨等方面進行重點監(jiān)督。
3.完善整改長效機制,推動整改取得良好實效。每月定期研究巡視整改工作,對長期整改的問題進行梳理和推進。實施“臺賬式”管理和“銷號制”,切實推進巡視反饋問題整改取得實效。
三、下一步工作安排
(一)經(jīng)常對標對表,增強整改政治自覺。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述以及關(guān)于廣西工作論述的重要要求,持續(xù)秉持求真務實、勇于擔當?shù)膽B(tài)度,強化理論武裝,壓緊壓實整改責任,通過深入對標對表,精準校正偏差,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,切實將堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治要求融入巡視整改。
(二)注重舉一反三,建立健全整改長效機制。結(jié)合新形勢、新任務、新要求,舉一反三,堅持把推進巡視整改與集團當前開展的內(nèi)部巡察、專項審計、紀檢監(jiān)察等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,推動各類監(jiān)督同向發(fā)力,強化成果融通,形成銜接順暢、有效配合的“大監(jiān)督”格局。同時,強化建章立制,通過完善制度、規(guī)范流程、強化監(jiān)督、建立定期匯報工作機制等方式,將推進巡視整改與深化標本兼治相結(jié)合,確保從根本上解決存在的問題,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
(三)強化跟蹤督辦,確保整改取得實效。持續(xù)注重整改工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性,對于涉及多個部門、多個領(lǐng)域的整改任務,繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,確保各項整改措施落地見效。針對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈,確保整改成果的長效性和穩(wěn)定性;加強定期督查和評估,對已經(jīng)完成的整改任務進行深入分析,查找存在的漏洞和不足,對整改進度滯后、整改不到位的單位,督促其分析原因、改進方法,強化問責力度,確保整改到位;對于需要長期整改的任務,持續(xù)鞏固當前取得的階段性成效,定期跟進整改工作情況;對于整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,及時進行梳理和分類,制定針對性的整改措施,確保問題解決。
(四)鞏固拓展巡視整改成果,推動發(fā)展邁上新臺階。將巡視整改作為推進集團高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,與當前開展的國企改革深化提升行動、清廉國企建設等重點工作任務結(jié)合,把落實整改的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的全過程,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題和制約公司高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題,不斷強化核心競爭力、提升核心功能,以巡視整改成效推動集團轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0772-3755030(工作日8:15—16:45);電子郵箱:wldw@wuling.com.cn。
中國共產(chǎn)黨廣西汽車集團有限公司委員會
2025年1月3日